为了配合住房制度改革，推进住房商品化，提高职工家庭自行解决自住住房的能力， 1991年，上海市在国内率先创建住房365官网哪个是真的_真的365会不会黑款_菠菜365定位制度，此后在全国推行。1999年国务院颁布《住房365官网哪个是真的_真的365会不会黑款_菠菜365定位管理条例》（1999年4月3日中华人民共和国国务院令第262号发布 根据2002年3月24日《国务院关于修改〈住房365官网哪个是真的_真的365会不会黑款_菠菜365定位管理条例〉的决定》修改），住房365官网哪个是真的_真的365会不会黑款_菠菜365定位制度从此步入法制化和规范化管理轨道。作为推进城镇住房制度改革而设立的一项利国利民的优惠政策，住房365官网哪个是真的_真的365会不会黑款_菠菜365定位制度在实施了十多年后，由于种种原因，不断遭到诟病、质疑，这与制定政策的初衷大相径庭。无须讳言，住房365官网哪个是真的_真的365会不会黑款_菠菜365定位制度在理论体系建设、公平性、效用等等许多方面还需进一步探索研究、不断完善和发展。但正如温家宝同志所指出：“实践证明，实行住房365官网哪个是真的_真的365会不会黑款_菠菜365定位制度，是社会主义市场经济条件下改善城镇居民住房条件的正确途径，应当坚持下去。”（温家宝同志在全国住房365官网哪个是真的_真的365会不会黑款_菠菜365定位工作会议上的讲话）。为此，为了更好地贯彻《住房365官网哪个是真的_真的365会不会黑款_菠菜365定位管理条例》，本文就住房365官网哪个是真的_真的365会不会黑款_菠菜365定位的性质、特点，谈谈粗浅的认识，希望对了解住房365官网哪个是真的_真的365会不会黑款_菠菜365定位热点、难点问题能有所帮助。

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一、义务性。住房365官网哪个是真的_真的365会不会黑款_菠菜365定位制度是国家以颁布行政法规的形式来强制建立并推行的。缴存住房365官网哪个是真的_真的365会不会黑款_菠菜365定位是中华人民共和国境内每个单位及其在职职工必须履行的义务。无论其单位性质如何，职工工资收入高低，是否有无住房，都要依照《条例》规定，按时、足额缴存住房365官网哪个是真的_真的365会不会黑款_菠菜365定位，强制性的以此来提高职工的购房支付能力。

二、保障性。众所周知，住房是人类最基本的需求，“安居”才能“乐业”。为满足这一需求，每户职工家庭都应保有最低限度的储金，作为住房消费的专项支出。住房365官网哪个是真的_真的365会不会黑款_菠菜365定位制度的建立，实现了住房由实物分配向货币化、商品化、市场化分配的转变。充分发挥住房365官网哪个是真的_真的365会不会黑款_菠菜365定位缴存额低、存贷款利率低的政策优势，能为职工又好、又快的解决住房提供了保障。

三、专用性。住房365官网哪个是真的_真的365会不会黑款_菠菜365定位是单位及其在职职工缴存的长期住房储金。住房365官网哪个是真的_真的365会不会黑款_菠菜365定位的缴存分为单位缴存与个人缴存两部分。其中单位缴存加重了财政负担，增加了企业和单位的成本。而个人缴存部分则通过减免个人所得税，以此来为职工提高购房支付能力。既然国家为职工的利益做出了让利行为，也相应的要求职工承担起相应的义务，暂时让出住房365官网哪个是真的_真的365会不会黑款_菠菜365定位的自由使用权。因此《条例》在明确住房365官网哪个是真的_真的365会不会黑款_菠菜365定位属职工个人所有的同时，也明确规定了住房365官网哪个是真的_真的365会不会黑款_菠菜365定位应当专项用于购买、建造、翻建、大修自住住房的支出，任何单位和个人不能挪作他用。所以，住房365官网哪个是真的_真的365会不会黑款_菠菜365定位在未被提取前，职工并不能实际占有，而由所在单位缴存到住房365官网哪个是真的_真的365会不会黑款_菠菜365定位管理中心在受委托银行设立的专户内统一管理。住房365官网哪个是真的_真的365会不会黑款_菠菜365定位所产生的增值收益，按《条例》规定计提贷款风险准备金后，全部上缴财政作为建设城市廉租住房补充资金。

四、互助性。“低存低贷”是住房365官网哪个是真的_真的365会不会黑款_菠菜365定位制度的政策优势，大力发放住房365官网哪个是真的_真的365会不会黑款_菠菜365定位贷款，解决职工住房问题，是这个制度能否健康发展的重要保证。但如果没有资金来源，使用便无从谈起。因此，住房365官网哪个是真的_真的365会不会黑款_菠菜365定位必须经过不间断的累积，始终保持一定的规模，才能保证让更多的中低收入职工家庭使用住房365官网哪个是真的_真的365会不会黑款_菠菜365定位解决居住问题。对于建立住房365官网哪个是真的_真的365会不会黑款_菠菜365定位制度但尚未解决住房的职工来说，买房时不但可以使用自己的住房365官网哪个是真的_真的365会不会黑款_菠菜365定位，还可以使用其他职工的住房365官网哪个是真的_真的365会不会黑款_菠菜365定位，即通过申请365官网哪个是真的_真的365会不会黑款_菠菜365定位贷款获得住房，享受互助的利益；对已有住房的职工，除继续履行缴存住房365官网哪个是真的_真的365会不会黑款_菠菜365定位并承担互助义务外，仍然可以通过住房365官网哪个是真的_真的365会不会黑款_菠菜365定位贷款拥有更舒适、更漂亮的住房。实际上既帮助了别人，又得到了别人的帮助。

五、长期性。缴存住房365官网哪个是真的_真的365会不会黑款_菠菜365定位是一项长期的义务，贯穿于整个劳动就业过程。缴存单位及其在职职工，自参加工作之日起至退休或终止劳动关系的这段时间内，除《条例》规定丧失缴存条件的，不论单位是否发生变更，不论工作有无调动，必须坚持履行缴存住房365官网哪个是真的_真的365会不会黑款_菠菜365定位的义务。

总之，住房365官网哪个是真的_真的365会不会黑款_菠菜365定位是政策性住房保障资金，有其自身独特的性质，它们是相互紧密联系的统一体。《条例》为住房365官网哪个是真的_真的365会不会黑款_菠菜365定位制度的建立和发展提供了强有力的行政保障；缴存住房365官网哪个是真的_真的365会不会黑款_菠菜365定位，是每个职工必须履行的一项长期义务；专款专用是住房365官网哪个是真的_真的365会不会黑款_菠菜365定位的主要属性，也是与居民储蓄存款的根本区别；推行住房365官网哪个是真的_真的365会不会黑款_菠菜365定位制度，有效地建立和形成了缴存职工相互帮助的机制和渠道，彰显和谐理念，通过发放住房365官网哪个是真的_真的365会不会黑款_菠菜365定位个人住房贷款，实现了建立住房365官网哪个是真的_真的365会不会黑款_菠菜365定位制度“住有所居”的根本宗旨。